检察院到底是如何进行法律监督的?(第302期)

2016-06-06 广东检察 广东检察

图文:王磊




我们总是说,检察机关是国家的法律监督机关。

法律监督,应该监督什么?怎么监督?

检察机关究竟是如何履行法律监督职能的呢? 




立案侦查职务犯罪案件


“拍苍蝇、打老虎”,检察机关过问的可不仅仅限于贪污受贿类型的职务犯罪,但凡贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪,检察机关都有权进行立案侦查。


要求说明不立案理由和通知立案

发生了刑事案件,公安应当立案侦查却不立案侦查,该怎么办?这个时候,检察机关的立案监督职能就要发挥作用了。人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查,向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案。    


审查批准逮捕

作为限制人生自由的强制措施,逮捕是刑事诉讼中强制措施中最为严厉的。公安机关需要逮捕时,应当向同级人民检察院报批逮捕,并移送提请批准逮捕书和案卷材料、证据。人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后,应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。对于批准逮捕的决定,公安机关应当立即执行,并且将执行情况及时通知人民检察院。对于不批准逮捕的,人民检察院应当说明理由,需要补充侦查的,应当同时通知公安机关。    


审查起诉、提起和支持公诉

公诉,是刑事诉讼中启动刑事审判程序、限定刑事审判范围的重要一环,同时还具有监督法律实施的功能,是维护法律统一正确实施的一项重要活动。凡需要提起公诉的案件,一律由人民检察院审查决定。人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,应当作出起诉决定。人民法院审判公诉案件,人民检察院应当派员出席法庭支持公诉。    


量刑建议

严格来说,量刑建议权属于检察机关公诉权的重要组成部分。检察机关在刑事诉讼中,不仅要指控犯罪,还可以对被告人应适用何种刑罚种类及刑罚幅度对法院提出建议。公诉部门在刑事诉讼中有效行使量刑建议权,有助于形成公正的刑事裁决,实现刑事诉讼目的追求的实体公正与程序公正。


检察长列席法院审判委员会

检察长列席同级审判委员会是法律赋予检察机关的监督职权,是检察机关实现审判监督方式多元化的一个有效途径,这一制度对于加强人民检察院和人民法院在诉讼活动中相互配合、相互制约,保证检察机关有效履行法律监督职能及打击犯罪、保障当事人的合法权益具有重要意义和作用。


抗诉

中国的抗诉制度是中国法律监督制度的重要组成部分。我国目前的三大诉讼法律对刑事案件抗诉、民事(经济)案件抗诉和行政案件抗诉都作了规定,确立了抗诉制度在中国现行诉讼法律制度中的地位。抗诉制度的作用是对人民法院作出的判决和裁定是否合法、正确实施监督,保护刑事案件被告人、被害人、诉讼参与人和民事(经济)、行政诉讼当事人的合法权益,保护人权,维护国家利益,维护法制,保障法律的正确统一实施。同时,也有利于防止法院错用或滥用审判权,也有利于保障人民法院依法独立行使审判权。


检察意见

在人民检察院决定不起诉的案件中,对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的,人民检察院将会提出检察意见,移送有关主管机关处理。此外,对于行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件的去情况,有关单位、个人举报或者群众反映强烈的,人民检察院可以向行政执法机关查询案件情况,也可以向行政执法机关提出检察意见,建议其按照管辖规定向公安机关移送涉嫌犯罪案件。     


纠正违法通知

《纠正违法通知书》作为一种检察法律文书,是检察机关履行法律监督职能的重要手段。人民检察院如果发现公安机关的侦查活动、执行机关执行刑罚的活动有违法情况,应当通知公安机关、执行机关予以纠正。      


检察建议和再审检察建议

检察建议是人民检察院履行法律监督职能过程中,发现有关单位存在影响社会治安综合治理和内部管理方面的问题,为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定,建议有关单位完善制度,加强内部制约、监督,正确实施法律法规,完善社会管理、服务,预防和减少违法犯罪的一种重要方式。


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