中共大庆市委八届八次全会召开

2016-06-16 微大庆 微大庆

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

奋力走出大庆转型发展全面振兴新路子

全会由市委常委会主持 市委书记赵铭受市委常委会委托作重要讲话

全会审议通过《中共大庆市委关于贯彻落实<中共黑龙江省委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定>的实施意见》 赵铭就《实施意见(讨论稿)》作说明 韩立华作总结讲话

  “六个坚持”推动转型发展全面振兴:坚持“转方式调结构”,聚焦项目建设、壮大接续产业;坚持抓住“粮头食尾”、“农头工尾”,加快发展现代农业;坚持“两个毫不动摇”,深化地企合作、搞活民营经济;坚持“创新驱动”、“优化开放格局”,积蓄发展新动能;坚持守护“绿水青山”、“金山银山”,打造生态宜居家园;坚持“突出重点”、“兜住底线”,着力保障和改善民生

  大力解放思想:在“长”“短”变化里谋思路;在“上”“下”结合处做文章;在“新”“旧”转轨上激活力;在“破”“立”创新中下功夫

  持续改进工作作风“实”“干”“担”: 情况掌握要实,工作推进要实,信息反馈要实,想事、谋事、干事都要实;练就“埋头苦干的真把式,雷厉风行的快把式,追求卓越的好把式”,决不当“坐而论道的假把式,拖拖拉拉的软把式,弄虚作假的歪把式”;干部要为事业担当,组织也要为干部担当,决不让埋头苦干的干部吃亏


  大庆网讯  中国共产党大庆市第八届委员会第八次全体会议,于2016年6月16日在时代广场会议中心召开。

  出席全会的有,市委委员40人,市委候补委员8人。石油石化大企业有关领导应邀出席。不是市委委员的副市级以上领导同志,驻军、高校党委主要负责同志,市纪委常委和有关方面负责同志列席。


  全会由市委常委会主持。市委书记赵铭受市委常委会委托作重要讲话。

  全会审议通过《中共大庆市委关于贯彻落实<中共黑龙江省委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定>的实施意见》。赵铭就《实施意见(讨论稿)》向全会作了说明。韩立华作总结讲话。



  全会强调,要深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质,切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来。总书记重要讲话饱含着对黑龙江发展的亲切关怀和殷切期望,是我们转型发展全面振兴的强大政治动力;浓缩着“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的系统思维,是我们转型发展全面振兴的行动指南;贯穿着创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的鲜明主线,是我们转型发展全面振兴的根本遵循;体现着科学认识论和方法论的高度统一,是我们转型发展全面振兴的有力思想武器。我们要深入学习贯彻,认真落实省委十一届七次全会决策部署,奋力走出大庆转型发展全面振兴新路子。

  全会强调,总书记在两次重要讲话中,对大庆的历史贡献高度评价,对大庆的转型发展十分关心,对大庆的民生问题非常牵挂,对弘扬大庆精神铁人精神特别重视。这对于正处在“滚石上山、爬坡过坎”关键时期的大庆来说,是巨大的鼓舞和鞭策。我们必须珍惜荣誉、牢记使命,地企同心、干群合力,高举大庆红旗、续写大庆辉煌。要坚定转型发展全面振兴奋斗目标,全力以赴干好打基础、利长远、攒后劲的事,体现当“旗帜”、做“标杆”的政治自觉和行动自觉。

  全会强调,贯彻新发展理念,激发大庆转型发展全面振兴内生动力,关键是要拿出“不用扬鞭自奋蹄”的拼劲、“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的干劲和“咬定青山不放松”的韧劲,自强自立、苦干实干。


  全会提出,坚持“转方式调结构”,聚焦项目建设、壮大接续产业。要着力优化产业结构。改造升级“老字号”,提升采油、化工、装备等传统产业科技化、信息化水平;深度开发“原字号”,以“油头化尾”为抓手,提高石油、天然气精深加工能力;大力发展“新字号”,既立足当前做大做强汽车、新材料、生物制药、现代服务业等重点产业,又着眼长远谋划云计算、“互联网+”、文化体育、养老护理等新兴业态。要突出抓好重点项目。对成长中的重大项目要确保快建设早达效,对谋划引进的新项目要促使尽快落地建设,对已经落地的项目要力争早日见到成效,对初具规模的龙头企业要扶持帮助提升品牌影响力和市场竞争力。要广泛开展招商引资。总结推广带有规律性的做法,提高招商引资针对性和成功率。

  全会提出,坚持抓住“粮头食尾”、“农头工尾”,加快发展现代农业。要调整农业种植结构。引导农民积极改变传统思维和种植习惯,减少玉米种植面积,向优质水稻、畜牧养殖、绿色果蔬、特色作物上调。要壮大绿色食品产业。坚持以产业化思维谋划农业,围绕粮食、乳制品、畜产品、果蔬等产业链,巩固提升现有骨干企业,加快引进行业领军企业,拉长上下游产业链。要创新产品营销模式。扩大农产品销售网络,畅通农产品流通渠道,打造一批叫得响、信得过的地方知名品牌,靠品牌赢得市场、增加效益,解决好“种强销弱”、“质优价不优”的问题。要发展新型经营主体。加快发展种养大户、家庭农场、合作社、农业产业化企业等新型经营主体,提高农业生产组织化程度。

  全会提出,坚持“两个毫不动摇”,深化地企合作、搞活民营经济。一方面,要深化地企合作。地企双方要把相关工作抓实落靠,确保在合力建设“油头化尾”项目、联合开发小油田、合作发展新兴产业等方面取得更大突破。另一方面,要搞活民营经济。积极营造重商亲商氛围,打破民营经济发展面临的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”,决不让任何一个投资者、经营者受冷落、遭排挤。对破坏发展环境、损害企业利益的人和事坚决查处曝光。推进简政放权,帮助企业降低成本。“新官也要理旧账”,只要合法合规就要坚持,承诺的事就要兑现。

  全会提出,坚持“创新驱动”、“优化开放格局”,积蓄发展新动能。要深化行政审批制度改革,深化现代农业综合配套改革,推进市属国有企业改革、文化体制改革,推进公共资源配置市场化改革,增强发展内生活力。要积极扩大对外开放。对外融入“龙江丝路带”建设,申建综合保税区。对内融入“哈长城市群”,突出向哈尔滨“龙头”靠拢,主动与绥化、齐齐哈尔、松原等近邻开展合作,积极与长春、呼伦贝尔等周边城市加强交流。要大力推动科技创新。加强市校合作,促进科技创新与资本市场、产业发展、企业需求有效对接,加快科技成果向现实生产力转化。

  全会提出,坚持守护“绿水青山”、“金山银山”,打造生态宜居家园。要严格保护生态环境。加强自然保护区建设,稳步推进“三化”草原治理和造林绿化,大力实施油田植被生态恢复工程,搞好空气污染防治和水环境综合治理,加强重点领域节能减排,让大庆的天更蓝、水更清、空气更新鲜。要加快发展生态产业。发展好节能环保产业,推进地热能、风能、生物质能及太阳能的开发利用,积极发展温泉旅游、健康养老、休闲度假等生态产业。要倡导绿色发展方式。全面推进清洁生产,发展循环经济、低碳经济,让绿色发展成为干部政绩的风向标。

  全会提出,坚持“突出重点”、“兜住底线”,着力保障和改善民生。要打好脱贫攻坚战。加大投入力度,强化责任落实,突出精准施策,确保全市2个贫困县如期摘帽,90个贫困村、11万农村贫困人口整体脱贫。要提升公共服务水平。拓宽就业渠道,不能让“就业难”给失业者和家庭“添愁”;巩固义务教育和高中教育,不能让“上学难”给学生和家长“添忧”;统一城乡医保住院补偿比例,不能让“看病难”给病人和家属“添堵”;加大城中村和农村泥草(危)房改造力度,不能因住房问题给困难群众“添怨”。要完善社会保障。建立社会保险、社会福利、社会救助相衔接的保障体系,保障好城乡生活困难人员基本生活。

  全会强调,学习贯彻总书记重要讲话精神,办好大庆的事情,关键在党、关键在干部、关键在人才。全市各级党组织要加强党的领导,严格落实从严管党治党各项要求,善于总揽全局、协调各方,为大庆转型发展全面振兴提供坚强保证。


  全会提出,要大力解放思想。要在“长”“短”变化里谋思路。既要看到大庆在资源禀赋、经济总量、城市功能等方面的长处;又要看到大庆在思想观念、体制机制、民营经济、接续产业等方面的短板;更要看到“长”与“短”在一定条件下可以相互转化,有的放矢地把长扬好,把短避好、克好、补好。要在“上”“下”结合处做文章。创造性地贯彻上级部署,不能照搬照抄,搞上下一般粗。要在“新”“旧”转轨上激活力。着眼破除体制机制障碍,推进重点领域和关键环节改革创新。要在“破”“立”创新中下功夫。打破思维定式和条框束缚,对有些不适应发展需要的事情要敢于触及。

  全会提出,要持续改进工作作风。要突出“实”。情况掌握要实,工作推进要实,信息反馈要实,想事、谋事、干事都要实。要体现“干”。越是在困难时候,越要练就“埋头苦干的真把式,雷厉风行的快把式,追求卓越的好把式”,决不当“坐而论道的假把式,拖拖拉拉的软把式,弄虚作假的歪把式”。要敢于“担”。干部要为事业担当,组织也要为干部担当。要健全完善“容错机制”,细化落实“三个区分开来”,允许干部在敢闯敢干、先行先试中出现非主观故意、受客观局限、不谋取私利的工作失误,决不让埋头苦干的干部吃亏。

  全会提出,要加强人才队伍建设。合理设定门槛“进人”,针对重点产业、关键行业和紧缺岗位的现实需要,大力引进实用型和技能型人才。优化政策待遇“留人”,修订大庆人才引进、培养、使用等相关政策,探索创新股权、期权、分红等激励措施。采取柔性方式“用人”,加强与哈工大、中科院长春分院等院校合作,建立与哈尔滨、长春等地人才共享机制。

  全会提出,要打造法治化环境。抓住“关键少数”,各级领导干部要带头尊法学法守法用法,影响和带动全社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好风尚。聚焦依法行政,规范和完善权力清单、责任清单,严格按制度、按程序、按法定职能和权限办事。突出依法治理,加强社会诚信体系建设,坚决查处损害企业利益、破坏经营秩序的行为。

  全会提出,要营造良好政治生态。严明政治纪律和政治规矩,时刻绷紧讲政治守规矩这根弦,做政治上的明白人。树立正确的用人导向,坚持实事求是、出以公心、对事业负责,重品行、重能力、重公论。要抓好县乡换届工作,真正把那些想干愿干积极干、能干会干上手就能干的优秀干部选准用好。加强党风廉政建设,扎实开展“两学一做”学习教育,认真落实党风廉政建设“两个责任”,健全完善定期轮岗、监督检查、经济责任审计等制度。各级领导干部要作廉洁自律的表率,做到“公事不谋私,私事不涉公”。 

  全会强调,这次会议是大庆谋划转型发展全面振兴的关键历史节点上召开的一次重要会议,全市上下要迅速行动起来,抓好学习贯彻落实。一要把推动思想解放具体化贯穿抓落实全过程,厘清找准哪些思想上有欠缺、贻误了发展时机,哪些思想上有疑虑、束缚了干事手脚,哪些思想上有误区、思路举措出现了偏颇,哪些思想上有惯性、适应不了形势变化。二要把承接“六个坚持”重点任务贯穿抓落实全过程,找县区发力点、部门切入点、各自贡献点,把所涉及到的关联任务、配套措施和相应机制谋深谋实,能明确具体目标的要明确、能确定时限节点的要确定、能制定工作方案或行动计划的要制定,扎实做好当前重点工作带动全局工作,在重点领域重点环节上重点突破。三要把新想法新做法新方法贯穿抓落实全过程,聚焦发展瓶颈和现实问题的破解,突出现代经济理念的引领,注重上下互动和点面联动的结合。四要把转变作风提升效能贯穿抓落实全过程,学习积累要保持常态化,能力素质要体现专业化,工作态度要追求精细化,依法行政要防止僵化。

  全会号召,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委的正确领导下,团结带领全市广大党员干部群众,进一步解放思想、开拓创新,攻坚克难、真抓实干,奋力走出大庆转型发展全面振兴的新路子。


新闻中心记者 贾超时 李德成 张浩然 谢鹏

摄影 刘为强

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