支持老旧社区居民置换新房!江门这些去库存行动计划你都造吗?

2016-06-06 江门发布 江门发布

导读

《江门市供给侧结构性改革去库存行动计划(2016—2018年)》(以下简称《去库存计划》)近日正式印发。该行动计划的目标是,到2018年底,在全部消化2016—2018年供应商品房的基础上,力争再化解45万平方米的商品房库存,全市商品住房库存消化周期控制在16个月以内,非商品住房去库存周期明显缩短。


记者从市相关部门了解到,我市《去库存计划》除了对省的措施有所细化外,还有针对性地提出编制住房建设规划、多部门制定年度供地计划、适度减少商业类地块供应、允许房地产企业适当调整住宅和商业的比例、开展住房公积金个人住房贷款置换业务和资产收益权转让业务、保留进城农民工原有权益不变等措施。




【目标】

3年化解库存45万平方米


记者了解到,截至2015年末,我市商品房库存约846万平方米,商品房库存整体偏高。


相关部门分析认为,我市当前房地产库存的原因及特点包括:一是户籍和常住人口增长缓慢,购房需求增长有限;二是前两年供应量大增,但受高税费等影响,交易量逐年减少;三是西部供大于求,去库存周期长;四是配套设施建设滞后,部分镇级去库存难度大。


从全市来看,《去库存计划》制定的工作目标要求,到2018年底,在全部消化2016—2018年供应商品房的基础上,力争再化解45万平方米的商品房库存。其中2016年,2017年,2018年每年化解库存15万平方米。在此基础上,按照市的统一部署,以“政府推动、企业主体、市场运作、政策扶持”的原则,搭建市场化、专业化、规模化住房租赁平台,在各地政府、金融机构支持下,通过收购或长期租赁成批量中小套型库存商品房,出租给有需求人群,化解部分商品房库存。


针对各地库存情况不同的状况,我市《去库存计划》将全市三区四市分成3类,制定“一城一策”去库存工作目标。库存消化周期在12个月以内的蓬江区、江海区、新会区被设为一类,商品住房要在现有库存面积的基础上减少2%;库存消化周期在12至18个月之间的鹤山市、台山市、开平市为二类,商品住房要在现有库存面积基础上减少4%;库存消化周期超过18个月的恩平市为三类,商品住房要在现有库存面积基础上减少5%。


另外,到2018年底,新会区,鹤山市,台山市,开平市,恩平市非住宅商品房要在现有库存面积的基础上减少10%。蓬江区、江海区非住宅商品房要在现有库存面积的基础上减少11%。


【供应】

适度减少商业类地块供应


实现3年化解45万平方米的商品房库存的目标任务,关键之一在于新供应量是否合理、有序。


为此,《去库存计划》提出,要强化土地供应和房地产市场联动,合理控制商品房供应规模和供应节奏。即各市(区)要认真调研本地住房现状、住房需求以及住房库存规模等因素,加快编制本地“十三五”住房建设规划及年度实施计划。国土部门应联合发展改革、城乡规划、住建、财政等部门,结合商品房库存量等指标以及市场供求情况,适度增加对房地产市场形成有效供给的用地供应,共同制定房地产用地年度供应计划,合理确定房地产用地年度供应规模,供应时序和供应结构,落实具体地块,明确上市时间,定期分批推出,稳定、均衡供应,有序实施供地。适度减少商业类地块的供应。严格控制农村新增宅基地审批。库存量较大的市(区),要适度减少房地产用地供应规模直至暂停供应。


此外,《去库存计划》还提出要适度调整商品房供应结构,服务大众创业、万众创新。即对在建房地产项目,在不改变用地性质和主要规划条件的前提下,允许房地产企业适当调整住宅和商业的比例以及商品住房套型结构,满足合理的自住和改善性住房需求。对在建房地产用地规模过大的市(区),国土、住建、规划部门可以根据市场状况,制订未开发房地产用地的用途转换方案,通过调整土地用途和规划条件,引导未开发房地产用地和库存商品房转型利用,用于国家支持的养老、教育、旅游、孵化器和互联网、众创空间等新兴产业项目的开发建设,促进其它产业投资。


【需求】

支持进城农业人口置业


虽然供给端是去库存的关键,但是需求端才是去库存的主要内容。在这方面,《去库存计划》打出了更多的“组合拳”,如加大居民购房金融、税收支持力度,降低居民购房成本;支持进城农业人口置业,满足新市民住房需求;支持老旧社区居民置换新房,改善群众居住条件等等。



在认真落实国家有关个人住房金融、税收等各项优惠政策的基础上,我市将研究采取合理征税方式,减轻非住宅流转环节的高税负。积极推动外来务工人员、个体工商户和灵活就业人员缴存住房公积金,通过优化服务提高住房公积金使用效率。开展住房公积金缴存异地互认和转移接续。实现全市住房公积金资金统筹调剂使用。开展住房公积金个人住房贷款置换业务和资产收益权转让业务。


进城农业人口置业也有较大优惠。农民进城在市区或镇区购买商品住房的,可自主选择在原籍或购房所在地申请居民常住户口,原享受的医疗、集体经济收益等权益不变。申请居民常住户口的,其共同居住的父母、配偶、未婚子女可随迁进办理居民常住户口,并保留原有宅基地,依法享有宅基地使用权、土地承包经营权不变,原有集体财产权益不变。对自愿退出宅基地并还耕、还林的农民,进城购买商品住房或二手住房的,各市(区)政府可按其退出合法宅基地的面积,给予一次性奖励。保障进城农民子女享受义务教育同城待遇。金融机构在符合监管政策、有效控制风险的前提下,在农民进城购房首付款比例、贷款利率优先执行最低标准。


另外,我市将支持老旧社区居民置换新房,改善群众居住条件。即鼓励各市(区)通过发放住房补贴等方式,支持城市老旧社区居住超过一定年限、只拥有一套住房的户籍家庭购买商品住房。比如,计划对在城市老旧社区居住超过20年(最近一次产权登记之日起计算)、只拥有一套住房的户籍家庭购买商品住房,对其不超过原居住房屋面积部分进行税费减免。


此外,《去库存计划》的措施还包括:
取消“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”等过时限制性措施,进一步发挥市场配置资源作用;培育住房租赁市场,逐步建立购租并举的住房制度;多渠道减轻房地产开发企业负担;加大棚改安置和住房保障货币化力度,打通商品房与保障房通道;完善交通和公共服务设施配套,促进区域间房地产市场均衡发展;引导开发商自持物业经营,促进房地产开发模式转型升级。




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